关于增加农民收入的浅思

常成勋
摘要：三农问题再次成为当今社会关注的热点。随着农业市场化进程的加快，农民，这个农村生活的主体也越来越需要更多的关心和支持。当今把最突出、最直接的农民增收问题作为解决“三农”问题的切入口是非常必要的。本人对近十几年来中国农村的发展变化和对社会经济运行的观察，觉察到农民增收与通货膨胀与通货紧缩间有相当程度上的联系。对此，本人想与大家共同探讨其中的奥秘。

关键词： 农民增收 通货膨胀 通货紧缩

解决三农问题的关键我认为应该以农民增收问题作为切入口。要增加农民的收入，应全面提高农产品的价格，最有效的手段之一是国家运作周期性的、温和式的通货膨胀和通货紧缩。
本人出身与农村，深深地体会到了近十几年农村经济飞跃式的变化，因此也引起我对这种变化原因的思考。农村经济的发展最直接的表现就是农民收入的增长和农民消费的增长。中国农民收入的增长在改革开放以来大致经历了四个阶段。第一阶段：1978年—1984年农民收入超常增长。原因：在农村普遍失实行家庭联产承包责任制以后，农民生产积极性提高，劳动力激励程度大大提高，农民收入迅速增长。第二阶段：1985年—1990年农民收入在波动中缓慢增长。原因：这一阶段农业生产技术基础没有得到多少提高，形成不了生产力或生产力下降，同时农业生产要素价格一路攀升，因而导致农民的收入在频繁的波动中缓慢地增加。第三阶段：1991年—1996年农民收入反弹回升，在此期间，政府连续两次大幅度提高农产品收购价格，加上国家宏观经济形式有利于农村劳动力流动和就业，因此农民收入大幅度增长。第四阶段：1997年—2003年上半年农民收入增长进入了一个极其缓慢地增长为主调的新阶段。本人就第三、四两个阶段为背景探讨农民的增收问题。

仔细观察图一、图二、图三的曲线变化走势，我们可以发现这三条曲线的变化走势大致相同。他们之间是不是有一定的联系呢？下面让我们一同来思考吧。大概大家都知道上个世纪90年代的通货膨胀和通货紧缩吧。正如图一所示，从1990年开始我国的通货膨胀率一路狂升，到1994年高达21.7%。此时中国政府开始启动了紧缩的财政政策和货币政策进行调控。1995年通货膨胀率开始下降，到1996年10月，生产资料批发价格首先出现

负增长。1997年10月和1998年3月，零售商品价格和居民消费价格也相继出现负增长，1997年通货紧缩已见端倪，1998年出现了明显的通货紧缩，1999年通货紧缩进一步发展形式加重，2000年的形势似乎出现了减缓的迹象，然而这么大起伏变化对我国农村经济有什么影响呢？大家知道，衡量通货膨胀和通货紧缩的标准之一就是商品零售价格指数。通货膨胀的主要表现是物价总水平的持续上涨，其中最有代表力的就是粮食价格的上涨。如图二所示，上世纪80年代后期市场粮价的波动迅速加剧。在1994年—1996年，名义市场粮价上升了一倍多，剔除通货膨胀以后的真实粮价上升幅度超过了5%。当时的大量分析认为，粮食的价格最主要是1994年粮食减产。1994年全国粮食产量比1993年减少了2.4%。如果说这样的产量变化导致了50%的价格上升，那么1998年—2000年间的粮食价格就不可理解了。2000年粮食产量比1999年减少了9%，是“三年困难”以后最大的减产幅度，同时净出口比上年增加，但粮食间隔却有所下降。因此不难想到是通货膨胀和通货紧缩在作怪。名义粮价和通货膨胀率正相关是正常的，两者不相关或相关关系很弱是不正常的。在1988年—1989年和1994年—1996年期间，当时通货膨胀率很高的时候，粮食价格上涨幅度大约是通货膨胀的两倍，使得提出通货膨胀以后的真实粮价的上升幅度与通货膨胀率相当。
粮食种植是农业中的主要行业，也是农民收入的主要来源。因此粮食价格的变动也引起农民收入相应地变动，其二者是正相关的关系。但是，于此同时我们也应想到不只是粮食的价格受到通货膨胀的影响，其他农副产品也受到这种影响，因此说整个农业经济都受到了这种影响。从图三可以看出80年代后期农民的收入增长的波动加剧。从1991年起农民收入增长大幅度上升，分别于1994年和1997年达到了最高峰，从1998年初农民收入增长急剧持续下降，骤减为3.5%，1999年位.2%，2000年为1.9%，2001年增长速度有所回升，但也只有5.0%，2002年为4.8%，2003年为4.0%。因此，我们根据近十几年来农民收入增长，名义粮价，及通货膨胀的走势大体一致，可以得到这样的结论：农民的收入增长受通货膨胀的影响，并且二者成正相关的关系。
这种经济的运行变化起到了“蓄水池”的调节作用。在1990—1997年的期间通货膨胀盛行，农民的收入大幅度上升，农民大量积攒名义货币。由于农民的消费观念比较保守，而且用于子女的教育费用支出，农业生产资料支出及生活必需品的支出都相对稳定，所以农民就有相当的剩余名义货币用于储蓄。而且这几年的银行存款利息又相当的高，因此货币增殖也相当地快。当1997年末—1999年出现通货紧缩时单位货币的购买力大幅度增强，因此农民手中的货币不在是1997年那样不值钱了。他们感觉到有钱了，有能力消费了，因此他们走进消费领域，改善生活条件和质量。于是1997—1999年农村的建筑，农机，家电市场相当红火，农村的面貌发生了巨大变化，日新月异。但是长时间的通货紧缩会起到负面影响，因为农民手中货币储蓄量毕竟有限，蓄水池中的水禁不起长期泄洪，又加水源有限，所以长时间的通货紧缩会起到负面影响。正如2000年—2003年上半年时期农民再也感不到农村勃勃的生气，农民的囊中羞涩，对农业失去了信心，所以抛荒现象严重，民工潮越来越涌。
我认为国家运转周期性，温和式的通货膨胀和通货紧缩来调整农民收入不失为一个好办法。国家可运用有力的财政政策和货币政策进行宏观调控运作通货膨胀和通货紧缩，合理地控制其运作周期和发展速度，这样可以全面提高农产品的价格，使农民收入增长。通货膨胀时期农民的名义收入大幅增加，大量地蓄水，到通货紧缩时期，农民手中的货币不再贬值，这时他们主要是“放水”消费。本人认为通货膨胀的周期应在4—6年，周期过短，起不到‘蓄水’的作用，过长则会影响整个社会经济的发展。通货紧缩应在2—3年，周期过短则起不到‘放水’的作用，没有很好地促进消费，过长则会导致整个经济动力不足，影响经济的发展后劲。通货膨胀率应控制在6%--8%之间，过低则效果不明显，过高则经济发展过热。通货紧缩率应控制在1%--3%之间，过低则起不到促进消费的作用，过高则会严重影响社会经济的发展。

由于本人知识水平有限，思考和分析难免有漏洞和错误，望广大关注“三农”的朋友指正，本人不胜感激。谢谢!
参考文献：
成思危：《成因与对策：透析中国的通货紧缩》，经济科学出版社；2002年
谢 平：《从通货膨胀到通货紧缩》，西南财经大学出版社；2001年
黄 达：《货币银行学》，中国人民大学出版社；2000年
欧阳明：《宏观经济学》，上海人民出版社；1997年
肖更生：《财政与金融》，中国人民公安大学出版社；2002年