中南林学院三农学会

基于这种理解，我们选择了这么一种方式，与中国的村官“亲密接触”，我们试图从他们身上挖掘中国农村变化的希望。通过对他们的访谈，了解湘、鄂、豫、徽四省农村的基本状况，了解“中央一号文件”的基层的反响。整个访谈以对访谈对象的个体因素着手，分析村长（书记）个人对村里发展的影响。进而思考中国农村政治精英的作用。

我们共接触到６位村长，２个村支部书记。他们是中国农村政策的直接执行者，他们的声音应该而且必须引起我们的注意。

我们的访谈主要涉及到访谈对象对自己的评述、对基层工作的描述以及认为村干部应该具备什么样的素质等问题。

为了在个人访谈的同时，了解到村里的基本信息，我们制作了问卷调查表。

在调查中我们发现：自国家税费改革政策实施以来，农民的减负效果明显，尤其是今年两会上中央决定不再征收农业特产税和逐步取消农业税的重大“支农”政策，是的今年的农民种粮积极性大大提高，加上农业直接补贴，种粮不在是的亏本的事。今年中央对粮食价格的控制，使的有的地方的农民，依靠种粮就能够得到不菲的收入。

总体上比较我们亲自经历的四个省，湖南、湖北的农村问题没有河南、安徽严重。不管是经济上，还是政令的实施上以及干群关系上！

村长（书记）“语录”

●在我们这个地方，想干活，就有事干！只要不想打牌，勤快点，基本上不会太穷　　　　　　　　　　　　　　——湖北省赤壁市赤马港办事处木田村汪仪方

●村委一定要团结，就象一个家庭，和为贵！

——湖南省长沙县安沙镇龙塘村党支部书记杨新其

●其实中央的政策是好的，但是一级一级下来，政策没有好好落实，没有传达好，到了我们每个村民，就已经被扭曲了。已经不是原来的意思了

——湖北省麻城市福田河镇小界岭村村书记黄敬洲

●自2001年我上任以来，只有在第一年因为市里计生委来村工作，实在没办法,5个工作人员吃了一顿，花了88块钱。这三年来总共就那一次村务支了88块钱，再没有其他的费用了。

但是，担任村长已有3年时间，当时上任的那股冲劲儿了。更多时候像镇政府的公差一样，作为村干部被镇里开会的时间所占用。

——安徽省阜阳市三合镇南塘村村长唐殿林

调查地点：湖南省长沙县安沙镇龙塘村

调查人：刘盛（整理）易银燕曹睿

日期：2004年7月28日

访谈对象:龙塘村党支部书记杨新其

杨新其男现年54岁，初中文化程度，是一名有着三十二年党龄的老党员。毕业于县农业中学，毕业后招工修湘黔铁路，随后在村里开拖拉机，两年后调到长沙县农业局做调研员，又借调到安沙镇农机站开大拖拉机。1980年（32岁）回村并当选村长。1982年调到乡机械厂当厂长并兼任乡企业办副主任。1987年，辞职联合四个村民创办机械厂（后来倒闭）。1988年12月，再次当选为龙塘村村长并连任一届，2003年当选为村党支部书记至今（兼任村办企业龙华铸造厂董事长）

龙塘印象:

龙塘村地处107国道旁，交通方便。初到龙塘，感觉这里很是普通，普通南方小乡村，土路，房子稀稀落落，也不是很漂亮。唯一吸引我们注意的便是路旁的龙华铸造厂。听说是村集体所有，加上看到厂办公室旁的村委会装饰的蛮漂亮的，还有空调。后来才知道，村委会和厂里在一块办公，书记兼任厂里的董事长。在村里逛了几圈后，才对村里的大致情况有个了解：村里大部分农户家都养了猪，多的200来头，小规模的也有几十来头，听村长尚自成介绍：村里每年出栏近万头猪，已经形成一定规模，村里还有村民做猪运输生意，销往广东。由于养猪的人多，从八十年代开始，村里就开始推广沼气，现在全村有50%的农户家用上了沼气。现在村里主要就是种田和养猪为主要收入来源，加上村办企业能够消化一些劳动力，村里外出打工的比较少。中央“一号文件”对龙塘村影响比较大，由于长沙县从今年开始全面免叫农业税，加上种粮直接补贴，去年全村的需向国家上缴10400余块，今年反而补贴25831元钱。农民减负增收效果明显。税费改革后，村里也实施了“政治” 改革，村支两委从以前的7个减到现在的4个：书记、村长、会计兼妇女主任、治保主任兼出纳和民兵营长。村支书杨新其对我们说：事实改革后，由于村支两委比以前更加团结，人少办事效率反而更高，也便于做决策。虽然干部少了，但是由于国家推行税费改革和税费减免，农村工作好做多了（农村矛盾有所缓解）！总的来说，他们自认为不管从那方面讲：龙塘村还是比较好的。

访谈手记：

我们对杨书记的采访是在村办企业龙华铸造厂职工活动中心进行的（同时还有村长尚自成。），个头比较矮，长的很精明。说话的时候有点官腔，在向我们介绍村里情况时，说话总是加个在‘什么什么’领导下，通过‘什么什么’等修饰语。对我们很是热情，看来杨书记比较忙，在我们访谈中数次被电话或职工打断。我们发现尚村长和杨书记的一些非常相似。事实上，他们俩一直是工作中的搭档，今十年来，基本上是两人轮流担任村长和书记二职，村办企业龙华铸造厂也他们两主要负责。访谈结束时，杨书记对我们说；你们以后新到一个单位，一定自己要勤奋，吃不的苦，耐不得劳，根本就没有办法！

访谈内容（经典摘要）：

问：作为一名村干部，你认为需要什么样的素质？

答：当村干部近三十年，我觉得首先要有一个为民服务的心，就是不要怕麻烦。敢负责任，要挑胆子（注：此意与尚村长的“村干部要有魄力，不要既怕农民致富，又怕自己犯错误”意思相近。）做事要公正、廉洁，不说做到大公无私，但一定要先公后私！还有就是为人要正直，不害人，腰杆子要硬，钱袋子也要硬！说到这个钱，我们的观点是：该我得的，一角也要；不该得的，一分也不要。我敢公开，没有见不得人的事情，虽不敢保证做事一定公正，但肯定拿的出来，让大家来评价的。

问：请问你做村干部的心得体会？

答：三分靠政策，七分靠思想意识！我自己做工作，还是得到了村民、上级领导的好评的，在我做村长（书记）的十来年里，村里从来没有拖欠过农业税。村里集体经济也是越来越红火。村委一定要团结，就象一个家庭，和为贵！

调查问卷(开放题)：

一针对当前农民增收困难这一重要问题，结合新出台的政策，方针，您觉得该从哪些发面着手来增加农民收入？（请写在下面）

答： 1科技信息2科学技术3政策优惠4经济上扶持

二你自己认为：你在担任村委是时，为村民作了什么实事？（请写在下面）

答：1指导、引导村民致富。

巩固发展集体经济。
加强基础建设。
为民当好公仆，搞好服务工作。

三您对本村的发展有什么近期规划和长远计划？（请写在下面）

答：1“稳猪粮，兴瓜菜，优花卉，农、林、牧、副、渔、工、商、建、运、服”一齐上的方针

2 联系企业的招商工作，稳中求进，开拓市场。

3 发展壮大集体经济，努力实现村兴民富。

4 举旗帜与时俱进兴伟业借东风昂首阔步奔小康

调查地点：湖北赤壁市（县级市）赤马港办事处木田村

调查人：刘盛（整理）杨芳

日期：2004年7月31日

访谈对象:木田村村长汪仪方

汪仪方男，初中肄业，现年37岁，中共党员，1978年，因家庭贫困，初一便辍学回家，一家六口人，汪村长是家里的老大。1981年分田包产到户，开始承担家庭的重责，和母亲两个人要种12亩地。1984年，在河南新乡当兵，荣立两个三等功，89年复员。随后在赤壁市政府当保安（合同民警），1996年。政府机构缩编，在市水厂打工。在1998年的特大抗洪救险中荣立三等功。2000年当选为木田村村长。

木田村印象：

木田村离赤壁市只有1公里，骑单车的话只要十来分钟，村对面就是赤壁市火车站。因为方便，村里有很多人在市里卖小菜，做小工的也不少。在村里有一块苗木基地，是市政协扶贫搞的示范工程。（据我们后来了解，2002年赤壁市政府发文要求：市直机关各局必须联系一个扶贫村，并上一个脱贫示范工程，在我们经过的107国道赤壁路段，每隔几百米就有一个示范工程，大部分是花卉苗木基地。一般都正对着国道立着大的宣传牌，很是抢眼。可是好多基地因没有人维护而长满了杂草，里面的苗木长势也不太好。是个典型的政绩工程！）

在我们到的那天，住的组里正好有个在外面打工的年轻人因意外被电打死了，村长说：村里有很多人在外面打工，村长老婆就在广东打工已经2年了，难怪我们看到很多房子没有人住。村里有一条主道，在村后面有一个石头场，承包给私人了，每隔十来分钟就是放炮的哄哄声。

据村长介绍：村里在“普九”检查中，学校欠了很多债，现在划归到村里了，还了一小部分，还有11万多元的债务，现在学校学生人数由原来的2002年的290人减到今天的160多个人了。现在村里的主要收入是种麻、蔬菜、还有水稻。由于离市里很近，村民的收入还可以。种麻一项，村里户平收入就有2000多块钱。按村长的话说就是“在我们这个地方，想干活，就有事干！只要不想打牌，勤快点，基本上不会太穷”。

汪仪方印象：

在我们整个访谈过程中，汪村长始终微笑着看者我们，他的微笑，在我心中印象最深。其实他是严肃的人，两个儿子特别怕他。大儿子初三了，不过不太会读书。村长把希望放在小儿子上面了。由于妻子在广东打工，两个孩子就是他一个人抚养了，他还养了几头猪。说到他家的收入，村长比较自足：做村干部，一年工资3500，种点蔬菜到市里买一年大概有2000来块钱，加上3000来元的卖麻收入和养猪，自己一年就近9000块钱这个样子，还不包括老婆的打工收入。抚养两个孩子基本没有什么问题，但是如果都读高中或大学，就比较难应付了。

我们把访谈的重点放在村里的工作上面了，说到工作，汪村长观点比较尖锐：他说其实中央政策和我们是不搭界的，从上到下，政策越来约偏离，中央的本意是好的，最终到了基层，就没有这个意思了。市县着这一级也是不太讲信用，做的和文件上的不一样。就因为这样，和容易让老百姓不信任，从而增加我村干部的工作难度。就象这个“独生子女”奖励，文件上说会给奖励，可是又不给钱。村民没有见到奖金，还以为是村干部挪用了。其实中国的基层腐败也瞒严重的。上面的人听不到基层的真正心声！

访谈录（重点）：

问：作为一名村干部，你认为需要什么样的素质？

答：在思想觉悟上，比一般老百姓强一点，能够说服老百姓。干什么事情，都要走在前面，否则不能立足。

问:在你的工作实际中，觉得现阶段村里的工作难度在那里？

答:调动老百姓的积极性很难，老百姓的想法就是：你当村干部，我种我的田，在心理抵制村干部。以前的工作中心是收税，现在税费改革了，不用交什么钱了，我们的主要任务就是带领大家搞一些基础建设，引导村民想办法致富。高建设的话，就必须调动积极性！

一针对当前农民增收困难这一重要问题，结合新出台的政策，方针，您觉得该从哪些发面着手来增加农民收入？（请写在下面）

答 1 农民外出打工、经商。

在搞好粮食生产的前提下，搞好农业生产结果调整。
发展家庭养殖业。
搞好园林经济发展。

二你自己认为：你在担任村委是时，为村民作了什么实事？（请写在下面）

答1村里有2个小组，几十年没有通公路，2003年，在上级政府的支持下，修通了公路，还投资15000元修了一座桥，解决了2个组长年肩挑背驮的痛苦。

2 办了一个年收入10多万元的采石厂。

三您对本村的发展有什么近期规划和长远计划？（请写在下面）

答1 根据农村的实在情况，在近期发展苎麻新品种300亩。

2 提倡农民外出打工。

3 搞好运输业。

4 沿107国道建一片林木苗圃基地、草莓发展基地。

调查地点：湖北省麻城市福田河镇小界岭村

调查人：刘盛杨芳（整理）曹睿张志龙易银燕

日期：2004年8月6日

访谈对象:湖北省麻城市福田河镇小界岭村村书记黄敬洲

小界岭村简介：

小界岭村，是地处湖北最北的一个村落，靠106国道湖北境内最尾段，在大别山系的中部地带。

全村有总人口1160人，332户农户，800亩耕地面积。村里的一棵古银杏树，要四个人伸开手臂才能团团抱住。満树的果子让村里的老少乐得合不拢嘴。

黄敬洲，43岁，中共党员，担任村支书一职长达18年之久。一副和蔼可亲的样子，不乏幽默的谈话使我感觉叔叔和我们之间没有代沟。

问：黄叔，您当村支书18年了，能不能談談你的经历呀？

答：78年我高中毕业，然后当老师，教初中。只教了半年，79年，在大队做事，由初中部调到村班子，当团支部书记。从92年开始为村长兼秘书，当了10年之久。2002年由村民选举当选为村支书至今，我经历了大集体到联产承包责任制到去年税费改革。

问：那么您对中央一号文件是如何学习的？

答：有系统的学习过文件，对文件十分熟悉。当然我们村委召开会议讨论学习过，对村民的宣传是印发文件到各户。以标语形式通过村民代表会，组织党员会贯彻精神。

问：那文件下达之后与之前有什么变化？

答：1）在农村税费改革没有实行之前，农民要交80元每人的，而现在是50元每人。

2）以前税务较重，去年全村一共要向上交77000多元，而今年只需交36000元。

问：叔叔，你们这里主要的经济作物有哪些？

答：油茶、板栗。我们这里主要靠外出打工，劳动力外出打工，留在家里种田的是老者。弱者，或者是病者，残者。

问：那么基层干部有哪些方面工作比较难做？

答：1）税务上缴难，农民负担还是比较重。

2）计划生育工作难抓，因为外出打工的比较我，有的是整家都出动了，一年到头不但税务难以收齐，就只是抓计划生育工作也难。有的人故意长住外地，躲避检查。

3)社会治安问题也是工作难点，因为地处湖北、河南交界处，交通便利，。这也是每个国与国，省与省，巿与巿交界处治安都是不好管理的。

问：那么您现在的工作重点是放在哪里呢？

答：我们工作的主要方向就是要使全村脱贫致富。第一，我们要加强水力基础建设，对设施进行改造。第二，也是国家的一项重要政策，我们要落实好：那就是退耕还林，现在我们已经改造了一部分，但离现在的目标要改造300亩很远。我们主要是在做好群众思想的同时，要把中面思想传达到位，给群众宣传保护环境的意识，要形成保护环境的良好意识，而且落实好补贴的情况，现在国家是规定每月200元。

问：那么村里而在主要缺乏哪方面的技术或人才？

答：1）缺技术性人才，比如我们村的茶树生产，桐油生产，但同技术不到位，产量不高，销路也不好。

2）缺资金，政府没有资金投入，没有资金就没有扩大再生产。

问：那你们村的大学生毕业后有没有返乡为家乡做贡献，带来什么先进技术的人才呢？

答：没有，一般的都去大城市找轻松稳定的工作了，很少返乡的。

问：那么您觉得作为基层干部应具备什么素质才算是人民的好公仆呢？

答：1）首先要树立正确为人民老百姓办事的观念。

2）及时解决老百姓关心的迫切的问题。

3）作为基层干部，要检点自己的作风，要严肃自己的干部作为，工作和生活作风，处理好干群关系。在你到普通老百姓家窜六时，不把你当成外人看待，而是嘘寒问暖热情被人接待。

4）作好上任下达的工作，把政策落实到位。

5）自己多看些农业技术指导的报刊杂志，给村民做技术指导。

问：您觉得中国农村什么时候可以摆脱贫困？

答：这个问题我觉得较难回答，中国就目前这样的情况，要100年或者几百年也难说，从古到今，中国农民的状况没有什么改变。其实中央的政策是好的，但是一级一级下来，政策没有好好落实，没有传达好，到了我们每个村民，就已经被扭曲了。已经不是原来的意思了。另一个是各级中干部的思想问题，如果身为人民的父母官，拿农民的俸禄，口行不一致，说是一套，做又是一套，这又如何真的为人民办事呢？中央的政策又如何能落实到位呢？

问：针对当前农民增收困难这一重要问题，结合结合新出台的政策、方针，您觉得该从哪些方面着手来增加农民收入？

答：我觉得：第一、继续加大对三农政策的倾斜。第二、加大对农业的投入。第三、加大对农业的科技投入，人才培养。第四、强化支农资金的监督力度。

问：杨叔叔，您自己认为：在您担任村委时，主村民作了什么实事？

答：我担任村委以来，始终如一地带关贯彻宣传党的方针、政策。带领村民结合村内实际大力推广科技应用，大胆上国家投入项目，长抓社会风气治理，确定一方平安，密切了干群关系。

问：您对本村的发展有什么近期计划和长远规划？

答：近期计划结合村内实际，凡是既有利村民的村级利益的项目大胆实干。这规划：抓林为管理，水利配套设施的维护改造，加强土地资源保护，为三农政策的落实夯实基础。

调查地点：河南省潢川小吕店镇小吕店乡

调查人：杨芳（整理）刘盛

日期：2004年8月7日

访谈对象:河南省潢川小吕店镇小吕店乡刘全汉

在河南潢川县到淮滨的一条乡道上，一望无垠的平原上，房屋都是平平矮矮的到处弥漫着鸡屎鸭屎和泥土的味道。全村2272口人，493户农家，3353亩耕地面积。

刘全汉，48岁，高高瘦瘦的身段和布满银丝的头发可反映出他的生活状况水平。初次上任村长久才4年，不怎么善于言谈的他，与我们谈话不是那么投入！

问：耽搁刘叔叔几分钟时间，请问在您上任之前，村民年均纯收入大概是多少？

答：2000元以下吧，我们这里的主要经济来源是养殖业，其次是外出打工，农副业。

问：那么您熟悉今年中央下发的中央一号文件吗？

答：我有看过。

问：那您有学习讨论过吗？村民们知道吗？有印发文件吗？

答：我们这里啊，只是村干部讨论学习了一下，没有印发文件，没这个文件。

问：那刘叔叔向村民专门宣传过法律政策，致富信息吗？

答：经常。

问：哦，刘叔叔，你们这里是如何选村长或支书的？

答：是由村民民主投票。

问：那您觉得您上任之后，我们村哪方面发展得最突出？

答：一个是经济方面，农民统统地致富了；二个是社会风气方面，农民勤勤恳恳，早出晚归。

问：那您注重教育吗？

答：注重教育基础设施建设，只是村里实在没有钱投资，上面也没有拨款。我们村教育水平不是那么高，九年制义务教育也许只有92%吧。

问：针对当前农民增收困难这一重要问题，结合新出台的政策、方针，您觉得该从哪些方面着手来增加农民收入？

答：加大农业投资，调整产业结构。

问：您自己认为：在您担任村委时，为村里做了哪些实事？

答：帮助农民解决生产生活中的实际困难。想方设法使群众脱贫致富，增加经济收入。

问：您对本村的发展有什么长期计划和近期计划？

答：拓宽思路，调整产业结构，搞好劳务畅出，增加收入。

调查地点：南塘村村委会西侧厅办公室

调查人：曹睿（整理）杨芳杨再俊（中国农业大学“三下乡”分队队长）

日期：2004年8月10日

访谈对象:安徽省阜阳市三合镇南塘村唐殿林南塘村村长

问：唐村长，你好！我们早在各种媒体上知道了您为了广大村民们的利益做了很多事情。我们这些大学生就是因为由衷的佩服您的这种百折不挠的精神，不远千里慕名迩来，想知道是什么力量让您这么做？您这样不怕千重困难的做了这么一些图的又是什么？您经历过这么多，您能简单的介绍一下吗？

答：行！我吧也没说得那么好，就是觉得看不下去，接着就一发不可收拾。我先说说我自己吧！我是在2001年4月经过“海选”上任南塘村村长。

上任后第一件事就是对债务进行核实，发现了很多问题，然后马上举行了民主的评议和公示。然后，再对财务进行会计审核，再公布。反复几次后，去镇里和区里找领导。效果吧，虽有点回应，但最终还是不了了之了。

再就是对村级开支进行严格的控制，自2001年我上任以来，就只有在第一年因为市里计生委来村工作，实在没办法5个工作人员吃了一顿，花了88块钱。这三年来总共就那一次村务支了88块钱，再没有其他的费用了。

但是，担任村长已有3年时间，当时上任的那股冲劲儿了。更多时候像镇政府的公差一样，作为村干部被镇里开会的时间所占用。

问：您刚才说的就是从您上任开始的事儿，您能说说之前的一系列事情吗？

答：可以。以前吧，初中毕业以后，就喜欢订阅一些科技兴农致富的报刊杂志。像一些《河南科技报》、《安徽科技报》、《中国农业科技通讯》之类的致富小窍门儿。

85年，在家养鱼。开始还可以，后来由于水源不足，市场南方鱼便宜，竞争太激烈而退出。

87年的时候，开始种西瓜。小箱引种，果实甜香效果好，科技领头，推广科技兴农。完了，到93年，作植保员，负责100多亩地的植保，我全使用高效农药，价钱还是和别人的一样，所以还蛮受欢迎。我也是报着服务农民的心态，对于贫困户实行义务服务。96年，春天上边说俺村北河边要在秋天新修公路。我一想，修路肯定要种树，到时候树苗一定不够。我就当即在3月，买了籽儿种。完了半年以后，我那一下就赚了8000多块。呵呵！也算是看中市场吧。后来，村里修小学，我还捐了200多元的树苗。在99年的时候，我引进了外国的良种羊——澳洲的波耳多羊种羊。当时，咱中国在98年第一次引进了1万只，我的是第二次2万只的。之后就因为疯牛病没有了，所以，价格特别高，我那只2万多元买的。

问：您有没有和那些其他人一样出去打过工呢？是一直在家务农吗？

答啊，没有。在90年代初的时候，我们这不产铁。我就想这去山东那边去进些链刀头，再过来卖给本地人。效果不太好。

问：我们在书上、报纸和网上都或多或少的知道您和杨云标他们上访的事情，但是都是道听途说。就是说，您看能不能把你们上访这一咕噜事儿都给我们说说？

答：好。起因是在2000年农历三月,村级经费又一次陷入困难。

97年那一界，老班子坏，我们就上访，去了镇里去区里，去了区里去市里。最后由市里下来个通知，镇里没办法，来年的98年，新从上面委派了个书记，谁知新书记更坏。

99年，我们又重新成立“民主理财小组”清账。我们调查光是镇里有一回下来“视察工作”，一次就在村边的小饭馆里吃掉1000多元。镇里也是，一个小镇光是饭馆当年就有20多家，现在就好些了，我们闹过这么多次后，镇里那些小饭馆都倒闭只剩下两家了。当年我们都被镇干部派人打过。那一年还不算什么，2000年3月那次，各级上访不成后上北京去了，从国务院信访办到农业部，农业部又到省厅，最后还是到了市里，当时区里镇里迫于压力解决了一部分债务资金，大概两三万元吧。当时的债务太多，大部分到现在还没有解决，现在村级负债达23万多元。有些时候没办法，上任时的雄心壮志，到现在时间都被镇里开会啊、传达精神啊消耗。（无奈的表情）

问：您和杨云标是怎么认识的？

答：他家就是这个村的。他还是在西南政法大学没有毕业的时候吧，就挺关心家乡的事情。到他99毕业，我们正好在上访，干群关系正好闹得比较凶的时候，他也来参与，我们就这样认识了。

问：那张勇呢？

答：张勇是在从北京回来以后，我们这些人远近都知道有这么一回事了，他们村也是一样的情况，就来找我了解情况啊、问程序啊什么的，就这样认识的。

问：杨云标他们是出北京去开会了是吧，他们经常这样吗？那作为村干部不经常在家，怎么来管理村里的事物呢？

答：恩，也不经常，其实我是不太赞同他们每天搞这个（指老年协会等），村民们还要搞生产劳动的，每天花在这种形式，也不是形式，反正这种活动啊的还是要得当。

问：您能不能简单说说咱村里的情况？

唐：在上任之前，村民年平均纯收入大概为1300,估计今年每户年均收入为2300元。担任村长3年来，本村主要经济收入来源来自外出打工和副业,整体经济状况不算好。通过印发文件到各户和播放广播宣传学习上级文件，对中央一号文件的了解程度不深，经常向村民专门宣传法律政策、致富信息通过印发文件到各户和播放广播宣传学习上级文件对中央一号文件的了解程度不深经常向村民专门宣传法律政策、致富信息社会风气状况很好，村民早出晚归，勤勤恳恳此方面的发展最为突出，在教育设施建设最为突出　

问：您作为一村之长，您能针对当前农民增收困难这一重要问题，结合新出台的中央的政策、方针，应该从哪些方面着手来帮助村民增加收入？

答：帮助农民提高种田的科技含量，降低生产成本；搜集市场信息，生产优质，好销的农产品；尝试群众集体合作嘛。

问：您对咱们村里的发展有什么近期和一个长远的规划吗？

答：规划谈不上。我以后肯定还是按照我一贯的在科学种田上领好头；再对村里的公益事业，农田水利上加大投入；还有最重要的就是发展村里的经济，经济上不去一切免谈，一定要选择一个适宜本村的发展项目，我仔细想过秸杆的科学利用挺适合的。我们这里在收获后，焚烧掉大量的秸杆，这些形成了严重地浪费。我在《中国农业科技通讯》看到有关文章，说到这个可以加工成城市绿化用肥，机器也不贵，一个才2000元左右。我正在联系这方面的公司，行的话我自己先上马搞，然后效果好的话，再推荐给其他人，带领大家一块儿发家致富。今年我的良种甜瓜市场效应比较好，我光是卖给小贩就达到2元/斤。

曹：好的。感谢您接受我们的访谈，并祝福您和您的村民们共同致富，不虚这个“示范模范村”的称号，真正给全国9亿农民起个示范作用。谢谢您！

调查地点: 湖南省长沙县安沙镇龙塘村

调查人：杨芳（整理）张志龙

日期：2004年7月28日

访谈对象:龙塘村党支部书记尚自民

龙塘村简介：隶属长沙县，坐落在长沙市区以北35公里，距星沙有27公里，是安沙镇的北大门，既靠107国道又邻京珠高速公路，交通十分方便。本村拥有总人口1210人，共391户，耕地面积1420亩，八个村民小组。环山抱水的小山村，在夜幕拉上的时候显得格外宁静。

尚自民，55岁，中共党员，在这个村民幸福安逸的小山村里担任村长一职20多年，他为龙塘村工作这么多年，是如何树立起威性的呢？我们对村长进行了访谈。

问（杨）：尚叔叔，从你给我们填写的调查问卷来看，你担任村长一职已经20多年了，在我们学生眼中看来是很不容易很不简单的，请问您是否能谈谈这20 年来您是如何树立你的形象，您是如何让我们的村民能在选举中选择您呢？

答（尚）： 的确，这20 年来很不容易。我和杨支书（龙塘村的支书）一直是村里的主干力量，我们一直以来交替着当村长支书。说起要能让我们的群众在海选中投我们的票，这主要与我们的作风有关。我们思想正，廉洁奉公，身为共产党员，切实履行三个代表重要思想，全心全意为人民服务，全心全意为人民谋福利。身为村长，要时时刻刻为我的村民着想，有赚钱的门路一定给村民共同分享，共同致福。加上我和村里的干部团结合作，俗话说“和为贵”嘛，团结就是力量嘛，是吧！归结为一点就是我们思想上树立为人民服务的重要观点。

问：那么尚叔叔，作为一个基基层干部，除了应该具备这些素质外还需要具备什么素质才能称得上是个合格的干部呢？

答：当然除了思想要正之外，还要具备其他很多方面。第一，要先公后私，这是一个中共党员首先要考虑的一点。第二，要为人正直，要为人民服务，自己领好头。如果不能为农民真正做点实事，那么人民就不会信任你。第三，“腰杆子要直，钱袋子要硬”，想公正，公开，袋子的一分钱，一粒米都是自己辛苦挣的，靠的是自己的双手。第四，要带头搞好经济，就是说不仅要自己的钱袋子硬，而且要每个人的钱袋子也要硬。像在我们村除了种好地之外，还可以大力发展养殖业，办砖厂，陶铸厂。像我们现在这个陶铸厂就是刚刚起步不久，但效益不错。第五，作为领导人，要有胆量，有魄力，既要为农民致福的思想，也要不要怕犯错误，要敢做敢为。正因为我们村的干部基本上具备这些素质，我们村的农业税历年来没有拖欠的现象。

问：如果中国所以的农村都能发展到你们这个水平，那么三农问题也就不是问题了，那么尚叔叔，您对于今年中央一号文件是任何学习的呢？

答：对于一号文件，我已经很系统的看过不下5遍了，在村里已经开会认真学习讨论了，并印发文件到每家每户基本落实到户了。像我们村开始每年每亩补贴26元，还有农械补助，粮食提价，农药化肥降价，而且还实行农村合作医疗，给农民各个方面带来了好处，以前农民年收入只有3000元，现在增加到至少是6000元，翻了一个倍。

问：哦，这可是一个惊人的好消息啊，那么对于我们村的发展模式，我们就像看到了中国农民的希望，请问您目前对村的发展有何设想及计划？

答：第一，我们紧跟中央政策，靠政策，靠技术，调动农民的积极性，大力发展养殖业，并加强陶铸厂与湖南长沙重型机械厂的合作关系。

第二，抓党员思想建设，要树立一致共同致福的思想。

第三，重视水利，教育设施，交通等方面的建设。

我们的工作中心放在干部思想建设和对教育基础设施建设和智力投资建设。

问：那么您对我们村当前的发展状况满意吗？

答：当然满意。

问：尚叔叔，你们村里的一些矛盾纠纷一般是由谁出面调解？

答：我们村基本上没有什么大的矛盾纠纷，如果有出现矛盾纠纷，都是由我和村里一些年长的老者出面解决。这个一般很少。

问：您是任何教育您的子女的？

答：嘿嘿，我的儿子和女儿现在都已经自立了，我一直是这么跟他们说的：一不吸毒，二不贩毒，三不贩军火，男孩子可以抽烟，最好不要喝酒，喝酒怕误事。儿女要勤奋，要吃得苦耐得劳。

问：您对有那些贪污受贿情况是如何看待的？

答：我的服务办公的宗旨:是；该是我得的，我就一角钱也要拿回来，不该是我得的，我就一分也不收。他们那些贪污受贿的人，主要是思想不正。所以我们首要要抓的是干部的思想建设，思想正了，付出实际行动，就不怕经济建设搞上来。