中南林学院三农学会

黄土岌,一个山清水秀的小村，隶属于永州双牌打鼓坪林场,位于林场东南部，北与打鼓坪村交界，南交道县梅花镇司空岩村。它四面环山，仅有的一条207国道是全村与外界联系的唯一通道。58年、74年两次修建廊洞水库，村民集体上迁，由于当年缺乏统一的规划，大多散居在山腰脊岭上，房屋布局至今人仍十分凌乱。全村现有3个村民小组，57户人家， 209人，耕地面积（林地面积）86亩，其中水田（中成林）71亩，旱地（幼林）15亩。村民收入来源主要是林木收入、外出打工收入和种植水稻，是一个比较典型的南方贫困山村！

二、种田，奔波于两县之间

我们到达村子的时候，正值他们一年一度的“双抢”，家中皆为老人和小孩，找不到一个青壮年，一问才知道青壮年一部分在田里“双抢”，还有一部分外出打工了。看到这种情况，我们临时决定：到田里看看。原以为田离他们的村子应该很近，一下子就会到。当我们要求带路时，他们的回答让我们感到吃惊，稻田竟然位于9里外的道县，来去18里山路。椐村民称，每年的这个时候，他们都是早出晚归，忙到中午时，找个阴凉的地方吃点自己带的饭菜，休息片刻后又继续忙碌。种田所需的农具、化肥、农药等农资用品也都是从家中运来，条件好的就用小型拖拉机运，差一点的就用手拿、用肩挑或用自行车驮，如此另类的场景已经在黄土岌村上演了30多年。当我们问为什么田会这么远？为什么不要求调换田地？……村民表现的很无奈、说没有办法，他们对这已经习以为常了。的确，自从1958年、1974年两次修建水库后，村民的田地由人均一亩减为人均三分，虽然国家每年给黄土岌一定的统购粮，现在是订购粮指标（这都是双牌县政府从双牌水库区移民安置中拨付的），但这对他们来说少之又少，早已没有了往昔吃喝不愁、自给有余的生活，为了温饱，为了生活的更好些，村民不得不往返与两县之间！！！

三、打工，胜过种田

和中国大多数农村一样，农村剩余劳动力外出打工，但在这里，外出打工的比例更大，村子总共有209个人，而外出打工的就有100多人，占了村常驻人口的50%以上。 “仅靠家中的三分田，怎能养家糊口，而且又那么远，在外面挣一个是一个，总比待在家里强！” 打工回来双抢的村民周某说出了黄土岌村民的心里话。

在我们走访的过程中，让我们奇怪的是——竟然没有碰到一个同龄人！后从村民那里得知，该村的年轻人也都加入了外出打工的行列，他们认为上学没什么用，学习不到什么真正有用的东西，每年却还要交那么多的学费（后经证实中学学费一学期200多元），还不如外出打工了，每年在外面至少可以挣上二、三千元钱，在这里这收入已经很不错了。

四、探索，一次次失败

廊洞水库修建成功后，村民被迫上迁到半山腰上居住，原有的田、房子、果树……都没了，以前全村有28650多斤统购粮，74年以后统购粮转变成了订购粮，全村有27500斤，平均200斤/人，现在每年下降到人均120—130斤/人。而这里田地亩产800—1000斤，按这标准计算，三分地能产266—333多斤，两者相加才386—463斤，这显然不够吃了，因此村民每年还要买几百斤“黑市粮”。为了让村民过上好日子，村委进行了一次次的探索，先是开山种植柑橘，柑橘是种上了，由于缺乏技术支撑，柑橘园效益差。后在林场的支持下大力推广板栗，为了鼓励村民种植板栗，林场自筹资金引进一批苗木免费分发给村民，让他们种在自己的责任山上，原以为会给村民带来好日子，可等到结果时发现竟和山上毛栗一样。村民坐不住了，请来了相关专家进行医治，县林业局的技术员经过几次嫁接改良，情形慢慢有了好转，但有许多村民对这丧失了信心。针对村民纷纷退出的情况，村委整合原有资源，发展了200亩板栗基地，希望走“让一部分人先富来”的发展道路，以少数带动多数，以点带面，以先进带动落后，共同发展。2003年村委将这200亩板栗承包给了的五位村民，就在即将见效益的时候，板栗得了一种很难医治的病——栗干枯病，村民四处找专家、买药品，可栗树仍在一天天的减少……

村子里除了山，还有水，俗话说：“靠山吃山，靠水吃水”。村前廊洞水库是那么的长、那么的绿，闪烁着她的美和价值。村里将水库综合利用起来，发展水产养殖等不是很好的一条奔小康之路吗？为此我们在村长家播放了水产养殖方面的VCD，想通过这些碟片带给他们一些科学技术，但村民反响不大，我们预先设想的希望之焰被扑灭了，为什么呢？？后在我们走访期间，村民告诉我们，不是他们不想养殖，而是不能养殖。原来在当初修建水库时，水库的所有权属于道县，水面经营权也是属于道县的。据我们了解，水库现在属道县廊洞水库管理所管理，发电权已承包给了广东某客商，水面经营权也承包给了道县某人养殖。虽然水库曾经是黄土岌生活的地方，可是没办法，村民只能看着绿水弯弯的流向山外……

第三篇：昨天

黄土岌今天的现状是好多原因综合的结果，有主观方面的，也有客观方面的；有政府方面的、也有村民自己方面的……但有一条与之密不可分，那就是廊洞水库。

在大跃进时期，那时正是计划经济和左倾思想盛行的年代，为响应中央“兴修水利”的号召，1958年道县人民政府开始兴建廊洞水库，60年关闸蓄水运行，当时淹没黄土岌水田20余亩，由于是大集体时代，国家利益至上，在“大家”和“小家”发生冲突时，顾“大家”忽“小家”。因此移民安置问题考虑的不是很长远，仅仅是道县每年给村民一定的统销粮，也没进行土地补偿。虽然只有这点点粮食，但是在那个年代村民日子还过得去。

1972年，道县开始扩建廊洞水库，加高坝体，由原来的33米加高到46米，当时淹没黄土岌水田42.87亩（全村共有水田67亩），山林520亩，当时道县准备接收并发展廊洞水库移民区（黄土岌），打算依靠黄土岌的山林资源，兴建一个小型林场，黄土岌村村民转化成林场工人，以林养人，这样所有的安置问题均可解决。可由于当时的历史背景，双牌发扬风格并未答应，认为小小一个黄土岌，你道县养得起，我双牌照样也养得起，道县只好放弃作罢。

双牌县政府和道县政府就解决移民安置及土地赔偿问题签定协议（见文件一），道县政府给黄土岌移民移民费100元/人，同时在梅花镇司空岩村划给黄土岌水田41亩，旱地20亩及1亩灰场基地，这部分田地大多比较贫瘠，比较偏远，并且两县记载的数据有6.86亩的差距，道县记载的水田是41亩，而与村中提供的数据47.86亩，出入的原因我们没办法弄清楚，只好作罢！（见文件二）

文件一：关于廊洞水库扩建移民和土地赔偿损失双方议定达到协议

（一）廊洞水库由原坝高33米，扩建到46米，淹没打鼓坪林场黄土岌大队的水田41亩，旱地20亩，双方仪定，水田由梅花区如数赔偿，从车头社司空岩境内的扁担凹、虎岩坝大桥上（至水电站大坝）下（至鸡公山下）拨足，另从扁担凹划给一亩灰场基地，田地划定以后，不能任意开荒。

（二）移民问题，淹没四户15人，黄土岌30户121人，设计方案在洪水位7米以上，但因田地淹没，该队要求移民，所以列为移民的共有34户，136人，每人拨足给100元移民基建费（集体的学校、仓库、中栏、厕所等），移民费拨给打鼓坪林场，由林场负责包干安置，经费现由廊洞水库拨给3000元，待地区的经费下达后，如数拨完。

（三）赔偿的水田属于渠道以下的应列入灌区，交纳水费，渠道以上的田，遇上旱季，需从渠道提水灌溉，道县给予支援。

双牌县代表：道县代表：

双牌县水电局周光高（局长）道县水电局唐如养（副局长）

打鼓坪林场钟鹏（副主任）梅花区赵哲（领导小组副组长）

黄土岌大队蒋芳秀（支书）车头公社蒋贤拓（副书记）

文件二：车头公社拨给打鼓坪林场黄土岌大队水田的坐落面积

一、扁担凹至虎岩坝大桥共36丘面积12亩9分9厘

拨出队：司空岩9队 32丘面积11亩7分7厘

廊洞16队 1丘面积3分

社湾9队 3丘面积9分2厘

二、虎岩坝大桥上、下共十丘面积5亩零8厘

拨出给司空岩9队

三、鸡公山共27丘面积22亩7分5厘

拨出队：司空岩8队 4丘面积2亩4分8厘

司空岩9队 12丘面积7亩1分5厘

社湾16队 11丘面积13亩1分4厘

以上三处共73丘面积40亩8分2厘

丈量员蒋方秀黄土岌大队支书

沈英吉廊洞大队副支书

计算员蒋芳根黄土岌大队民兵营长

李昌盛社湾大队支书

登记员蒋芳瑞黄土岌一生产队会计

吴日村黄土岌二生产队会计

何来敦社湾十六队队长

李荣益司空岩9队代表

参与丈量的同志：

打鼓坪林场方面的有：钟鹏黄爱国

梅花区方面的有：赵哲蒋贤拓

想要依靠这些赔偿的土地来过上好日子，真的很难，每当我们问起这个话题时，村民给我们的更多的是难言的痛苦，因为他们为廊洞水库付出太多了。

第四篇：明天

明天，我们也不知道黄土岌会是什么样子，也许他们的栗干枯病治好了，板栗发展起来了，家家的责任山上都有板栗，都因种板栗而给他们自己带来丰厚的回报。也许他们和道县就廊洞水库移民安置历史遗留问题达成一致，黄土岌村民也可利用水库发展各种养殖、旅游等行业，从廊洞水库中受益。也许黄土岌外出务工的部分村民回家乡创业，搞各种林产品加工，带活整个村里的经济，使全村受益。也许黄土岌和现在一样，更多的轻壮年外出打工，常年在外，村里仅有老人和小孩，仅仅靠那三分地生活，村庄一天天衰落下去……

第五篇：畅想

在黄土岌村的10天里，那里的山、水都给我们留下了深刻的印象，山是那么的绿，水是那么的清澈。而这些资源却没有被黄土岌村村民利用起来，若把这些旅游资源利用起来，我们想黄土岌村将成为双牌大地上的一颗“闪亮的明珠”。经过这些天的走访和实地观察之后，我们畅想出综合开发利用这里的旅游资源，开发步骤如下：（综合利用如下图所示）

首先：在自愿、公平、公开、公正的原则下，选举产生黄土岌村旅游资源开发筹备委员会；

第二步：争取永州市、双牌县、打鼓坪林场等各级政府的支持，为旅游资源的开发创造良好的投资环境。如提供各种政策优惠、修建公路、去除廊洞水库的暗礁、险滩等；

第三步：筹委会引导村民响应党中央、政府“退耕还林”的政策号召，开垦山地，梯度开发，以现有的四块板栗共150亩为果园中心带，向周围扩展，最终将这四块板栗

园连接起来，形成果园区。在果园区的半山腰上种植各种观赏性植被，形成农业观赏区。为充分利用果园区和农业观赏区，在两者中间可建立一个大型的动物饲养场。初步形成旅游资源；

第四步：在去除廊洞水库的暗礁、险滩之后，划定水上旅游专线，美化沿线风光，建立钓鱼台等，形成水上乐园区；

第五步：全面开发旅游资源，完善各项功能，对原有的房屋进行改建和装修，在

黄土岌现在的三个生产小组的基础上形成休闲区；

第六步：在筹委会的基础上，结合投资机构、村民等力量，成立股份有限公司，具体管理运用这些资源。

在实行以上的发展计划中，将会面临许多困难，诸如：资金、技术、管理等等，这就需要筹委会、政府、投资机构、村干部、村民共同协助才能成功。

首先：政府和投资机构解决旅游资源开发的绝大部分资金，筹委会也可向村民公开集资。或是在成立了股份公司之后，通过发行股票，向社会公开筹集资金，募集的首要对象是黄土岌村村民；

其次：公司与政府林业、农业、旅游业等部门保持密切联系，政府林业、农业部门为公司提供技术指导，研究、验证并建议选择适合黄土岌村的小动物、树苗、花卉等，旅游业部门为公司的旅游资源的开发进行监管，避免盲目性、不科学性；

人口合计有182人，共有耕地面积（林地面积）90亩其中水田（中成林）71亩，旱地（幼林）19亩。村民居住较为集中,主要居住在207国道之下的半山腰,是个典型的山村村落．该村四面围山，半山腰中的207国道是村上唯一的一条对外联系的枢纽,距离最近的县城200余里。黄土岌村保存有完整的生态环境,是国家重点生态旅游环境保护区,是典型的青山绿水、鸟语花香的夏日避暑胜地。其用水用电比较方便,上游有道县水库,还有中型水力发电站,居民用水是从山上引过来的山泉水,甘甜凉爽．镇上每三天赶集，村民所用蔬菜类，青菜类主要从集市购得．黄土岌村距离赶集地有八里路．

第二部分：黄土岌村村民贫困现状

通过调查，我们发现居民大部分住在里外没有粉刷的一层平顶红砖瓦房里，普遍是三间房，里面家具很少，大部分是除了桌子，板凳就是只有一台黑白电视了．条件相对更差一些的是住在破旧，昏暗，楼底下住猪牛的木板楼的村民们．蔬菜，蛋类，肉类主要从集市购买，因为没有种菜地方，所以很多居民饮食非常简单，很少有肉类食品出现，除非有客人到来．黄土岌村离最近的水田至少有６里远，耕种很不方便．在我们走访的50户农村家庭中，贫困的比例大概占到65%，农民贫富差距严重，走访中我们也曾见到家有四五十万的家庭2家，相对富裕的有5家，属于特困家庭的有15家。贫困家庭普遍是没有什么经济来源，种地的每人三分地还难够自己的口粮，又没有外来收入，导致贫困的日益加剧．

第三部分：导致村民贫困的原因

一、人地之争，地理位置差

首先是居住环境的地方可用空间非常狭小，因为在山区本来土地面积就少，国道又占据了公路左侧，有限的几个空地都被有钱的几家给占了，尽管在公路旁建房罚款很高，但是能到公路旁住的人都有钱，也不在乎罚那些钱．所以村民大部分集中在比国道地势矮３－４米的右侧居住，房子都是紧挨着的，根本没什么空余的地方腾出来给别的用途．种菜等需要土地的地方根本找不出来．有限的几个陡坡成了居住地，以石头铺路，邻里之间交通十分不方便．

二、村民普遍科技文化素质比较低

在我们的走访中，我们发现村子里到处长满了果树，像：梨树，枣树，桃树，栗树，石榴．．．．．．等很多品种的果树，我们又惊讶的发现即使地上落了一地果实，树上结满的果实还是没有人采．村民告诉我们说这里每家每户都种了果树，又不出售，果子质量又不高，都没人愿意去摘了．他们更没有想到果树可以通过嫁接，使品种改良，更适合大家口味，然后作为商品卖掉，就这样一年一年随他野生野长自生自灭吧！我们还了解到该村一些有想法，有干劲的村民们承包了山上２００亩山林，正在种植大面积适合该地生长的板栗，在我们的视野上到处是长的很整齐的栗树，以前长势很好，今年已是第三年了，本来期待着结果了，却突然一夜间８０％栗树染上了一种叫＂栗干枯病＂的病，村民们严重缺乏树病的一些基本知识，束手无策．而其实这个病是再普遍的病这些药是很普遍的药，在黄土岌村村民千心万苦没找到药品，但是我们很快就买到了这些方面的药和找到相关的科技知识．尽管我们能尽可能的提供他们一些这方面知识，但是，治本的方法还得他们自己及时关注和及时了解一些科技信息。

三、赔偿问题没有解决

在５０年代，全国大修水利的时候，黄土岌村民响应党的号召，发扬风格，无私奉献，把几百亩良田让出来，用于水库建设，如今，水库已经全面发挥作用，发电，养殖，旅游各项效益发挥的不错，但是对曾经作过贡献的村民们没有给与及时的有益的补偿，现在，村民们仅仅靠每人三分水田在艰难生活．急需要那笔赔偿资金．该村干部在与我们谈话的时候反复提到一直以来，虽然他们一直在努力向政府反映赔偿问题，但是问题并没有解决，村民们情绪比较大．所以赔偿资金没有落实也加剧了他们的贫困程度．

四、村民文化素质低，教育落后

我们寄居在打鼓坪中学，该学校是打鼓坪林场唯一的一个中学，在与该学校校长了解学生学习情况之后，我们的心情变的很沉重．在校学生１２８人，三个年级，初一两个班，初二初三一个班，共有教职工９人，正副校长各一名，每个老师至少得负责三到四门课程，每天至少四节课，素质教育更是很难说起．该学校已经四年没有进老师了．＂谁愿意到这山沟沟里的学校来，好一点的都走了＂何校长这么感慨的跟我们说！首先是老师的素质不够硬，升学率低，导致学生学习情绪非常的底，很多学生每天最喜欢做的事情就是用手量着椅子长度，盼星星盼月亮的等着吃饭，放学．无聊的时候，就经常的调皮，捣蛋，闹事，逃课打架在学校乱混．村民们也没有信心自己的孩子能考高中，上大学．所以，成绩好一点，家里又有点钱的就都把孩子送出了这里，到外地上学．大量的问卷中我们了解到学生们对学习不赶兴趣，最想做的是赶快毕业，出去打工，所以，学校的辍学率也相当的高，就去年就有１５名同学离开了学校．校长跟我们说，现在的学生已经主要不是贫困失学，而是学困失学．学校陷入一个如此的典型的恶性循环，不知什么时候才能甩掉．在我们的走访中发现，该村大学生0人，高中生两人，其中有一个读高三，一个高二，绝大部分学生读小学，小学生没有几个说要好好读书，报效祖国的，都留了一个问题给我们：学习有什么用？可悲呼！可哀！

第四部分：我们的看法和建议

一、大力发展教育事业，提高普遍素质。

要致富,兴教育.百年大业,教育为本.在黄土岌村这样的山村,更有其实际意义．在一个全国普遍素质提高的今天，我们不禁为黄土岌村落后的思想，触目惊心的教育问题感到担忧和悲哀．这里比其他地方更需要有思想，有知识，有技能的人来引导，来进步和致富．在我们的调查中发现了，村民们一代又一代一直重复着相同的命运和生活，而他们的后代又即将重复他们前辈的生活．要走出这条死路，就是用知识，技术武装村民，特别是小孩子们更要学习．这样才能使小孩子成为希望一代，走出山区，也带出山区．所以，教育是关键．　

二、发展特种经营，走产品商业化道路。

俗话说，靠山吃山，靠水吃水．就是说山区发展要充分利用山区优势，发展本地特色产品，增强本地特色产业，做大做强，把水果等产品商业化！黄土岌村最大的优势是山区面积广大，政府大力支持发展特色经营．但是，村民们对先承包板栗山的种植户，普遍采取观望态度．承包户蒋大哥跟我们说了他们承包的难度，发展特种经营，大家不接受．一是观念问题，坚持相信不能赚钱，另一方面，害怕承担风险．但是，发展特种经营的好处是可想而知的．既能打出本地水果的品牌，也是增收的一条有效途径．

三、利用本地优势，发展生态旅游业。

当城市已经让人厌倦的时候，环境优美空气新鲜，气候宜人的地方，无疑是避暑休闲的好去处．黄土岌村具有天时地利．一，绿化面积广大，森林覆盖率达95％．国道沿岸是国家重点生态旅游保护区，严禁垦伐，生态原状保持好．二，气候宜人．山里的气候是夏凉冬暖，反季节比较大．适合旅游者居住．三，民风淳朴，普遍热情好客．很容易让人感动于这里风土人情．四，道县水库也是旅游的一个亮点．大面积水域，让你与水亲密接触，体会人间乐趣．这些条件的具备，给黄土岌村发展旅游提供先天条件．

四、实施走出去战略，对外输送劳动力。

在现有的情况下，可能在最直接，快捷的致富方式就是去外谋生，打工赚钱，．村子里年轻一点的人基本上全部外出打工，有些在外面赚钱了，办工厂了．这些成功带动了广大村民在外谋发展，在中国实际情况下，再加上黄土岌村的现状，这样也不失为一条快速致富之路．而这一条也是广大村民们实际选择的，也是长期关注黄土岌村发展的蒋委员的一直建议实施的．也有他的实际意义吧！！！！

黄土岌村是个发展潜力很大的村庄，只是现在还没有苏醒过来，我们有相当的理由相信

黄土岌村的明天会更好，只要不放弃努力。