中南林学院三农学会

打鼓坪林场以山地为主，森林覆盖率达到了90%以上，耕地面积少。打鼓坪村人均耕地面积仅有半亩，而黄土岌村的人均耕地面积还不到半亩。在人多地少的情况下，外出务工就成了增加收入的好途径。外出人员的增加，提高了当地人民的收入水平，改善了农民的生活和消费水平。一些在外打工赚钱比较多的人纷纷回家盖房买家电。在我们的调查中，村中的好房子中有80%以上的是外出务工人员回家盖的。可以说，外出务工已经成为当地农民增加收入的主要的途径。在家种田仅仅是生活的需要，而不是赚钱的手段。

（二）外出务工人员的增加，缓解了农村富余劳动力的就业压力，减少了社会的不安定因素。

土地与人口的矛盾导致了农村富余劳动力的不断增多。如何解决富余劳动力的就业问题直接关系到社会的安定和农村的可持续发展。通过我们调查得知现在外出务工还缺乏组织性，依靠亲戚朋友的介绍或对老板的信任占了我们调查比例的83%。因此，通过亲戚朋友的介绍，越来越多的农村青壮年走出了农村，走向了城市。这样就缓解了农村的富余劳动力转移的压力。

此外，有一些外出务工人员回家创立了小型的木材加工厂，可以安置一些富余的劳动力。

（三）外出务工人员起到了信息沟通的桥梁作用。

打鼓坪林场相对来说比较的闭塞，人们了解信息的渠道比较的少，外出务工人员就成了人们了解外面世界的一个窗口。同时，外出打工者也是村里和外面世界进行信息沟通的桥梁。外出人员把外面的一些致富信息带给了农村，同时这些人也把自己家乡的特产介绍到了外地，为当地农村打开外地市场拓宽了渠道。同时也促进了农村的产业结构的调整。黄土岌村的板栗良种的引进就是外出务工人员在外打工做生意的过程中完成的。

当然，外出务工人员的增加，对当地发展带来一些好处的同时，也为农村的可持续发展埋下了隐患：

（一）外出务工人员的增加，导致了农村劳动力的不足,影响了农村的发展。

据我们调查，在打鼓坪林场有80%以上的青壮年外出务工使农村成了“3860部队”，导致了农村劳动力的不足。虽然，打鼓坪林场人均耕地面积比较少，但是外出务工人员过多，还是凸显了劳动力不足的矛盾。劳动力的不足，影响了农村的产业结构的调整。由于大量的青壮年外出打工，使得家里留的大部分的是妇女老人进行农田管理。相对来说，这部分人缺乏技术，因此，水稻产量下降也是必然的事实。有一些地方甚至出现了抛荒的现象。在我们所调查的打鼓坪林场，板栗的种植比较多，但是由于大量的年轻人外出打工，家里的人又忽视对板栗的管理，导致了板栗的产量不高，质量不好，在市场上根本没有多大的销路。有一些树甚至已经绝产。

（二）外出人员的增加延缓了农村的政治民主化进程。

我们知道，选举权和被选举权是每个成年公民享有的基本权利。但是由于受到户籍制度的限制，外出务工人员在城市无法享有权利。同时，又因为这部分人远离自己的家乡，大多数的人员会从经济角度考虑而放弃了自己在农村的权利。因此，导致了村中的选举不能代表全体村民的真实意思。还有一个方面就是有一些村干部也加入了打工的行列，使村中的管理无法正常的开展，村里的工作经常处在半停滞状态。我们在黄土岌进行调研时，这个村的村支书外出打工，村长也外出做生意。这样的情况怎么不延缓农村的民主化进程？

（三）外出务工引发了一系列教育问题。

家庭教育是人生教育的启蒙阶段。家庭教育的好坏直接关系到一个人的性格，甚至影响到一个人的发展。但是，父母一起外出打工，使家庭教育无法发挥出本来的作用。外出务工的父母一般只会知道满足孩子的物质需要而忽视了孩子的精神需求，长此以往，则会使孩子养成“唯利是图”的坏毛病。我们在打鼓坪进行走访时，我们碰到了在一起玩耍的五个小朋友，最大的12岁，最小的仅有5岁，他们的父母全在外面打工，都是“留守儿童”。其中周联生小朋友仅有10岁，但是他的父母已经在外面打工超过了5年，平时和爷爷生活在一起。我们可以试想：他爷爷留给他的家庭教育的空间会有多大？

家庭教育的缺失影响了孩子的发展，同时，这些孩子的学校教育也无法得到保证。一般外出打工的父母仅是给家里的子女寄学费和生活费，对孩子的学习成绩也只是在考完后打电话随便问问，根本不关心孩子的其他方面。由于缺少了父母的监督与约束，这些学生一般又处于意志薄弱的年龄阶段，非常容易受到社会不良风气的影响，有的甚至走向犯罪的道路。因此“留守子女”教育问题解决的好坏直接关系到这部分人的人生发展，影响的可能是一代人的素质。

二造成这些问题的原因

通过调查分析，我们发现造成这些问题的原因主要有以下几个方面：

（一）当地的资源没有得到充分的利用，产业结构调整进展缓慢。打鼓坪林场的森林覆盖率超过了90%，并且树种资源丰富。气候比较适宜，水资源丰富。适合发展旅游、木材加工，自来水加工等产业。但是由于受到了种种条件的限制，这些产业还没得到长足的发展，由于这些产业发展缓慢，农村剩余劳动力的就地安置不能解决，因此导致了外出人员的增加。

（二）信息比较闭塞，农民掌握的科学知识不多。农民掌握的科学知识的不足阻碍了农民利用科学技术发家致富的脚步。8月2日，我们在打鼓坪市场进行宣传时，一位老农就告诉我们说：他打算改良家中的柿树和杨梅，但是却找不到懂嫁接技术的人。无独有偶，我们在黄土岌进行调查得知：当地的一些板栗树是到广西请人帮助嫁接的。嫁接本来对一个以林为主的乡镇来说应该不算是什么很难的事情，但是我们却遗憾的发现，在这里却找不到几个懂嫁接技术的人。

我们在单江村走访时，周永祝告诉我们：在98年的时候，他想通过养狗走向富裕的道路。但是由于没有经验，也不懂技术，所养的狗得病而死，不但没有赚钱，还亏了3000多元。同过这几个例子我们不难看出技术缺乏对当地发展造成的影响。

（三）教育相对落后。一个地方的教育水平直接影响到一个地方的发展。教育的落后导致了升学率的下降。读书的人少了，那么必然一部分人走向社会，由于受到当地条件的制约，无法就地转移剩余劳动力，所以只能外出务工。在我们所调查的黄土岌村现在还没有出过大学生，高中生也特别的少，这样的村庄外出打工的人能不多吗？

三解决问题的对策及出路

农村问题的解决关键还是在于农村的发展和农业的振兴。针对所出现的问题及分析的原因，我觉得应该加强以下几个方面的工作：

（一）加大对农村的扶持力度，尤其是科技扶持和政策扶持。在政策、资金、税收等方面采取一定的鼓励措施促使当地的老百姓发展种植和养殖业，使其起到致富的模范带头作用。再通过他们来影响周围的群众，也就是所谓“身教胜于言传”。尤其是要发挥党员干部的带头作用。政府也应转变职能，真正起到服务型政府的作用。为良种的引进，技术的指导和产品的销售创造条件。走“重点扶持大户，大户带动村民”的农村致富之路。

（二）利用好当地天然的资源优势，发展优势产业。现在打鼓坪林场也已经逐渐意识到这一点，并在旅游业、生态小城镇的建设、花卉苗木基地的建设等方面积极进行招商引资，并已经取得了初步的成果。此外我们觉得现在当地的木材加工还停留在手工作坊式的阶段，仅仅是进行简单的半成品加工。应该依托当地的资源建立一个大型的木材加工厂，不但可以就地加工木材和竹材，提高产品的科技含量，从而提高产品的价格。还可以就地安置农村的剩余劳动力，缓解就业的压力。

（三）农民也应该积极的转变观念，不断的学习和丰富自己的科学知识。现在的社会是一个知识经济的社会，越来越强调脑力赚钱。但是现在的农民大多还是停留在粗放经营的阶段，依靠自己的体力进行赚钱。走科技兴农是解决问题的很好途径。重视科技就要重视教育，从而也就带动了教育的发展。因此，“留守儿童”的教育问题得以解决也就变的顺理成章了。可以说，农民的观念一天不转变，农村也不会有太大的出路。

由于调查的时间比较的短，调查的范围也比较的窄，可能不会穷尽所有的问题。但是通过这些我们已经可以看到进城务工给当地政府、百姓甚至是子孙后代带来的影响。我们不希望我们的调研报告仅仅局限在对现实问题的反映，我们更希望通过我们的分析和总结可以为当地的发展提出一些建议，哪怕是一些不成熟或者是幼稚的看法；我们也希望为当地的振兴可以做出我们大学生的贡献，哪怕这贡献仅有微乎其微的一点点。